Alternativa Estructural al Modelo Extractivo Tradicional

En el marco del debate legislativo ante la Asamblea Nacional del Ecuador

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I. Contexto

El proyecto de reforma minera actualmente en debate tiene como objetivo principal atraer inversión extranjera para enfrentar la crisis económica y fiscal del país.

Si bien la atracción de capital es una herramienta válida de política pública, el modelo propuesto se fundamenta principalmente en:

• Simplificación administrativa.

• Seguridad jurídica para inversionistas.

• Estabilidad de regalías.

• Reducción de tiempos y trámites en fase exploratoria.

Sin embargo, este enfoque mantiene la dependencia estructural del Ecuador respecto a la cesión de recursos estratégicos no renovables a capital externo. Eso no es solución es entreguismo.

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II. Riesgo Económico Estructural

Existen precedentes contractuales, como el caso de Fruta del Norte durante el gobierno de Rafael Correa, donde las regalías efectivas rondaron el 3% y lo peor a treinta años, realmente un crimen contra la nación. 

Este precedente genera un riesgo estructural:

1. Empresas futuras podrían exigir trato equivalente bajo principio de igualdad.

2. Se consolidaría un estándar bajo de participación estatal.

3. El país capturaría un porcentaje tan reducido del valor real de sus recursos.

4. La renta minera se transferiría mayoritariamente fuera del territorio nacional.

Dado que los recursos minerales son no renovables, la baja captura de renta implica una transferencia intergeneracional irreversible. Literalmente es entregar la riqueza del país por nada. Existe una mejor solución.

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III. Alternativa: Modelo de Captura Total de Valor (SCW)

El modelo de Riqueza Comunitaria Científica SCW (Scientific Community Wealth) propone una estructura económica distinta basada en:

• Participación accionaria nacional estructural. Todo ciudadano puede invertir en acciones en nuevas empresas que permitan que todo ecuatoriano participe, o en su defecto que las multinacionales esten pobligadas a vender la mitad de las acciones a inversionistas ecuatorianos. 

• Integración tecnológica avanzada. Estudio completo de LIDAR, GPR, y estudios metalurgicos que cataloguen el verdadero valor de la riqueza minera.

• Automatización de sistemas de inversión. Leyes claras a 30 años garantizando una estructura legal.

• Reinversión soberana de utilidades. Refinación del oro en el Ecuador para que sea exportado ya refinado. 

• Eliminación progresiva de dependencia extractiva como eje fiscal.

Principios centrales

1. El Estado y la ciudadanía participan como copropietarios del valor generado. Envez de entregar el oro por 3% de regalias todos se benefician de su explotación. 

2. Se prioriza generación interna de riqueza sobre concesión externa. Para evitar la extracción ilegal se legaliza que el estado conceda licensias y luego compre el oro a todos los mineros y se incrementa a diez años de castigo a todos quienes violen la ley. 

3. La inversión extranjera puede participar, pero bajo esquemas de mayor retorno nacional. No se quita a nadie sus derechos mineros, se cambia la ley de inversión y participación y toda empresa que invierta en Ecuador debe vender acciones de su empresa a ecuatorianos. 

4. Se reduce la presión de “extraer rápidamente para cubrir déficit fiscal”. He creado el mecanismo donde el país puede beneficiarse rapidamente de una forma muy inteligente. 

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IV. Comparación Estratégica

Modelo Extractivo Tradicional	Modelo SCW
Dependencia de capital externo	Capitalización interna estructural
Regalías bajas (3–5%)	Participación accionaria y captura total
Ingreso fiscal limitado	Reinversión soberana automatizada
Agotamiento de recurso	Generación de riqueza sostenible

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V. Consideración de Política Pública

Antes de consolidar reformas que faciliten la explotación acelerada de recursos estratégicos bajo márgenes fiscales reducidos, resulta prudente evaluar alternativas estructurales que:

• Incrementen la participación real del Estado en la renta minera.

• Fortalezcan soberanía económica.

• Reduzcan dependencia de concesiones de baja rentabilidad nacional.

• Protejan el patrimonio natural bajo criterios intergeneracionales.

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VI. Conclusión

La crisis económica no debe conducir a decisiones estructurales irreversibles sin análisis comparativo de modelos alternativos.

Existen mecanismos económicos viables que pueden generar crecimiento, inversión y estabilidad fiscal sin depender exclusivamente de la cesión acelerada de recursos naturales bajo condiciones que históricamente han generado baja captura de valor para el país.

Por tanto, se recomienda que el Estado considere el análisis técnico del modelo SCW como complemento estratégico antes de consolidar un esquema extractivo que podría comprometer la soberanía económica futura.